致敬“双十佳” | 让邯郸“气质”越来越好！——记邯郸市生态环境局大气环境处
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根据省委组织部、省委宣传部开展的“争做争创”活动，我省在生态环境系统评选出了2019年度“争创人民满意的公务员集体”十佳集体和“争做人民满意的公务员”十佳个人。
为充分发挥先进典型的激励引导作用，营造学习先进、争当先进的浓厚氛围，我们开设专栏对“双十佳”先进事迹进行展播，希望全省生态环境系统干部职工以“双十佳”先进典型为榜样，学习他们敢于担当作为、勇于干事创业的精神，着力打造特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军，为建设经济强省、美丽河北贡献力量。
“蓝天多了”“空气越来越清新”是很多邯郸市民对近年来邯郸市大气环境质量的印象。
最新数据显示，今年截至8月31日，邯郸市空气质量综合指数5.55，同比下降18.9%，改善率排名全省第二；PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧等六项污染物浓度同比分别下降17.9%、24.6%、25.0%、17.6%、18.5%、12.2%，其中，PM2.5改善率全省第二，PM10改善率全省第一；全市优良天数146天，同比增加45天；重污染天数13天，同比减少11天。
仰望蓝天，心舒气朗。在邯郸环保人、特别是邯郸市生态环境局大气环境处工作人员眼里，越来越多的蓝天是这一串串专业数据以及这些数据改善背后的机制、措施、努力最好的展示。
成绩来之不易，蓝天是奋斗出来的！
谋全局，努力当好参谋助手
作为全市大气污染防治工作的牵头部门，邯郸市生态环境局大气环境处始终坚持以人民为中心，把满足人民群众对良好空气质量的需求作为奋斗目标，探索创新工作方法，依靠团队集体智慧和过硬本领，为全市大气污染综合治理工作献计出力。
大气环境处主要负责制定并组织实施全市大气污染防治规划、方案、政策、标准等。
“原以为在局机关上班是朝九晚五、轻轻松松，到了才发现这里工作任务繁重、节奏很快。”宁少峰是大气环境处一名普通工作人员。他从2018年到大气环境处之后，可以说没有休过完整的周末和节假日。
2018年6月，宁少峰被临时抽调到中央环境保护督察邯郸市协调联络组工作，每天在完成督察工作后不管多晚都会回到单位，继续完成他手头上的工作。为了不耽误日常工作，他曾经连续五天住在办公室。饿了，泡碗方便面，吃几口继续干；困了，撑开行军床，躺一躺再向前。在大气环境处，行军床和方便面成了大气环境处人手必备的“加班利器”。
作为部门负责人，董恒利压力巨大，工作任务复杂繁重。除了每天繁琐的日常事务性工作，还有许多突发事件要处理。每天、每月邯郸空气质量分析及20个县（市、区）空气质量排名、考核……六项空气质量指标中任何一个指标稍有变化，都要立即分析倒推原因然后核实并采取相应措施。
在董恒利的带领下，面对繁重、艰巨的工作任务，大气环境处的全体工作人员不分职务、不分岗位、不分年龄，“五加二”“白加黑”，赶工作、赶进度，牺牲节假日，没有人有一句抱怨。在恪尽职守中体现责任、在攻坚克难中体现担当、在狠抓落实中体现作为，锻炼了一支对党忠诚、勇于担当、埋头苦干、无私奉献的生态环保铁军。
近年来，大气环境处主持起草了《邯郸市委市政府关于强力推进大气污染综合治理的意见》《邯郸市打赢蓝天保卫战三年行动方案》和《邯郸市空气质量退出全国重点城市后十攻坚行动方案》等各类综合性方案，科学制定了《邯郸市大气污染综合治理考核办法》《邯郸市各县（市、区）环境空气质量通报排名和奖惩问责办法（试行）》《邯郸市大气污染综合治理量化问责方案》《邯郸市打赢蓝天保卫战考核问责暂行办法》等一系列考核办法，变“年终交账”为“按月结账”。每项方案办法的出台，都凝聚了大气环境处同事们的大量心血。
求创新，诸多经验在全国叫响
邯郸是以钢铁、煤炭起家的资源型工业城市，重工业占全市规上工业比重高达75.9%，钢铁、煤炭、电力、建材、炼焦、化工六大高耗能产业占规上工业67.6%。工业布局亦不合理，邯钢、邯郸热电厂、马头热电厂3家企业围城，排放占主城区排放总量超过83%。2017年全社会煤炭消费量4360万吨，煤炭在一次能源消费量中占比超过90%，污染物排放总量远超大气环境容量。
造成邯郸市大气污染的主要原因还是产业结构、能源结构、运输结构不合理。大气污染防治工作可谓任重道远。
面对复杂的大气污染成因、千钧的治霾工作压力、繁重的大气治理任务，大气环境处8个人一条心，8 个人一个目标，突破了一个又一个瓶颈，推动了邯郸市大气环境质量不断改善。
作为大气环境处仅有的两位女性之一，刘燕巾帼不让须眉。打赢蓝天保卫战第一年，刘燕遴选进入大气环境处，接手钢铁焦化行业治理工作。虽说学的环境工程，但看到钢铁、焦化流程仍然有诸多“不懂”，为了跟上工作进度，她一边跟专家、身边的同事请教学习，一边购买大量相关专业书籍自学，在书本、实践对照中摸索，仅这两年的工作笔记就有厚厚一摞。几年的工作历练，让刘燕从一个“门外汉”成长为了半个“专家”。
刘燕是大气环境处优秀代表。在大气环境处的共同努力下，邯郸市在全省率先实施钢铁、焦化企业超低排放治理，18家钢铁企业58台烧结机实施活性焦脱硫脱硝一体化治理或SCR脱硝治理，21家焦化企业的53台焦炉不再生产。2019年4月底，钢铁、焦化行业固定污染源全部实现超低排放。
持续深化工业企业污染治理，邯郸市制定了严于国标、省标的“邯郸限值”，对砖瓦、炭素、石灰、铸造、岩棉、氧化锌等6个行业492家企业实施有组织超低化、无组织标准化、厂房本色化、地面绿色化、管理规范化、物流清洁化“六化”治理，提升了工业企业污染治理水平。
守初心，大气污染防治在路上
带着责任上路，怀着信念做事。“环保工作的开展就是要务实”“哪里有污染，就到哪去”，这就是大气环境处的工作宗旨。
没有意外，董恒利每天早晨七点多一点就会到单位，他习惯把一些琐碎的事务性工作先处理完毕。只要一有时间，他就会到各县（市、区）和基层企业了解情况。
既要保蓝天，又要保生产，二者如何平衡？
邯郸市出台了《严格禁止生态环境保护领域“一刀切”实施意见》，明确在环境准入、“散乱污”企业整治、重污染天气应急响应等方面严禁搞“一刀切”。
“多排多限，少排少限，不排不限”，邯郸市聘请北京冶金规划设计院等专家团队，分行业建立环境绩效评价体系，对排放标准、装备水平、清洁生产等指标逐企业测评，根据等级确定限产比例，让环保投入大、治理效果好的企业在差异化管控中受益。
……
通过精准施策、差异化管控，邯郸市大气主要污染物排放总量大幅削减，目前，邯郸市单位GDP二氧化碳下降率、二氧化硫减排指标已提前完成“十三五”目标任务，氮氧化物减排指标达到时序进度要求。
“大气污染防治仍需持续用力。”董恒利表示，邯郸市将持续用力、久久为功，推动大气污染防治工作向纵深发展，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。
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